Устав Ракитянского района

Информация о материале| время создания: 15/01/2010 время последней редакции: 29/07/2016

ПРИНЯТ:

Постановлением сессии

Ракитянского районного

Совета депутатов

Белгородской области

от 25 июля 2007 года № 1

УСТАВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «РАКИТЯНСКИЙ РАЙОН»

БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

(ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:

Решение Муниципального совета муниципального района «Ракитянский район» от 08.04.2010 № 2;

Решение Муниципального совета Ракитянского района от 16.09.2011 № 1;

Решение Муниципального совета Ракитянского района от 21.09.2012 № 1;

Решение Муниципального совета Ракитянского района от 30.04.2014 № 1;

Решение Муниципального совета Ракитянского района от 27.02.2015 № 7;

Решение Муниципального совета Ракитянского района от 27.04.2016 № 2 )

Глава 1. СТАТУС МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Статья 1

1. Муниципальное образование «Ракитянский район» Белгородской области, в соответствии со статьей 2 закона Белгородской области от 20 декабря 2004 года № 159 «Об установлении границ муниципальных образований и наделении их статусом городского, сельского поселения, городского округа, муниципального района» обладает статусом муниципального района.

2. Полное наименование муниципального образования - муниципальный район «Ракитянский район » Белгородской области.

Допускается также сокращенное наименование - Ракитянский район.

Статья 2

1. Муниципальный район «Ракитянский район» Белгородской области (далее по тексту - муниципальный район) в соответствии с законом Белгородской области от 20 декабря 2004 года №159 «Об установлении границ муниципальных образований и наделении их статусом городского, сельского поселения, городского округа, муниципального района» осуществляет свою деятельность в пределах границ, установленных решением седьмой сессии Ракитянского районного Совета депутатов от 11 февраля 1997 года.

2. Административным центром муниципального района является поселок Ракитное.

3. Границы муниципального района могут быть изменены только в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

Статья 3

1. Население муниципального района составляют граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства постоянно или преимущественно проживающие на его территории.

2. Иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального района, при осуществлении местного самоуправления обладают правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 4

Население муниципального района осуществляет местное самоуправление как непосредственно, так и через создаваемые им органы местного самоуправления.

Статья 5

1. Население непосредственно осуществляет местное самоуправление и участвует в его осуществлении на уровне муниципального района в следующих формах:

1) местный референдум;

2) голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района;

3) правотворческая инициатива граждан;

4) публичные слушания;

5) собрание граждан;

6) конференция граждан (собрание делегатов);

7) опрос граждан;

8) обращения граждан в органы местного самоуправления.

2. Наряду с перечисленными в настоящей статье формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Белгородской области.

Статья 6

1. Структуру органов местного самоуправления муниципального района составляют Муниципальный совет Ракитянского района, глава Ракитянского района, исполняющий полномочия председателя Муниципального совета, и администрация Ракитянского района, возглавляемая главой администрации Ракитянского района, а также контрольно-счетная комиссия Ракитянского района. В муниципальном районе также формируется избирательная комиссия Ракитянского района.

2. Смысл и содержание деятельности органов местного самоуправления определяют права и свободы граждан, постоянно или преимущественно проживающих на территории муниципального района.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении местного самоуправления и участии в осуществлении местного самоуправления.

4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность в порядке и по основаниям, предусмотренным действующим законодательством.

5. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также уставу, законам, иным нормативным правовым актам Белгородской области.

6. Обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления осуществляют муниципальные служащие муниципального района, правовое положение которых определяется муниципальными правовыми актами в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

(ст. 6 в редакции Решения Муниципального совета муниципального района «Ракитянский район» от 21.09.2012 № 1)

 

Статья 7

 

1. Вопросы местного значения муниципального района:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального района, утверждение и исполнение бюджета муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального района;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;

4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;

7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;

7.1) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

9) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

9.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

9.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи                                                    жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

10) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

11) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего

образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Белгородской области), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

12) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

13)   участие в организации деятельности по сбору ( в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов на территории муниципального района;

14) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;

15) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в                                                     соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе»;

16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений, входящих в состав муниципального района;

17) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

20) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

21) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

22) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;

23) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

25) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

26) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

27) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;                                                 

28) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

29) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

30) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;

31) осуществление муниципального лесного контроля;

32) утратил силу;

33) утратил силу;

34) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

35) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района;

36) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре.

37)  организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля                                                                                                                                                         2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории;

1.1. В соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» органы местного самоуправления муниципального района на территориях сельских поселений решают следующие вопросы местного значения, не отнесенные федеральным и региональным законодательством к вопросам местного значения сельских поселений:

1) организация в границах сельских поселений электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

2) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельских поселений и обеспечение                                                       безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельских поселений, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3) обеспечение проживающих в сельских поселениях и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

4) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах сельских поселений;

5) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек сельских поселений;

6) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в сельских поселениях;

7) организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов сельских поселений;

8) утверждение генеральных планов сельских поселений, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов сельских поселений документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории сельских поселений, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования сельских поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах сельских поселений для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах сельских поселений, осуществление в случаях,                                                                                                                                        предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;                                             

9) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территорий сельских поселений от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

10) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территориях сельских поселений;

11) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территориях сельских поселений, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

12) осуществление муниципального лесного контроля;

13) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

14) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд сельских поселений, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.

2. Органы местного самоуправления муниципального района имеют право на:

1) создание музеев муниципального района;

2) утратил силу;

3) участие в осуществлении деятельности   по   опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района;

6) утратил силу;

7) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных организаций высшего образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;

8) создание условий для развития туризма.

9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24                                                                            ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

11) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом «О донорстве крови и ее компонентов».

12) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.                                                         

3. Органы местного самоуправления муниципального района вправе участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им федеральными законами или законами Белгородской области) и иных вопросов, если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Белгородской области, только за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

 (ст. 7 в редакции Решения Муниципального совета муниципального района «Ракитянский район» от 08.04.2010 № 2;

ст. 7 в редакции Решения Муниципального совета Ракитянского района от 16.09.2011 № 1;

ст. 7 в редакции Решения Муниципального совета муниципального района «Ракитянский район» от 21.09.2012 № 1;

ст. 7 в редакции Решения Муниципального совета муниципального района «Ракитянский район» от 30.04.2014 № 1;

ст. 7 в редакции Решения Муниципального совета Ракитянского района от 27.02.2015 № 7;

ст. 7 в редакции Решения Муниципального совета Ракитянского района от 27.04.2016 № 2 )

Статья 8

1. Муниципальный район имеет свой герб и флаг, описание и порядок официального использования которых устанавливаются нормативными правовыми актами Муниципального совета Ракитянского района.

2. Официальные символы муниципальных образований подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Глава 2. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ СОВЕТ РАКИТЯНСКОГО РАЙОНА И ЕГО ПРЕДСЕДАТЕЛЬ

Статья 9

1. Муниципальный совет Ракитянского района является представительным органом муниципального района.

2. Муниципальный совет Ракитянского района обладает правами юридического лица.

3. Муниципальный совет Ракитянского района состоит из 26 членов.

Статья 10

1. Членами Муниципального совета Ракитянского района являются главы поселений, входящих в состав муниципального района, а также депутаты представительных органов указанных поселений, избираемые ими из своего состава в порядке, предусмотренном муниципальными правовыми актами соответствующих поселений, по одному депутату от представительного органа каждого поселения.

2. Муниципальный совет Ракитянского района может осуществлять свои полномочия в случае, если он сформирован не менее чем на две трети от установленной численности его членов.

Заседания Муниципального совета Ракитянского района проводятся не реже одного раза в три месяца.

(ст. 10 в редакции Решения Муниципального совета муниципального района «Ракитянский район» от 08.04.2010 № 2)

Статья 11

1. Муниципальный совет Ракитянского района является постоянно действующим органом.

2. Полномочия Муниципального совета Ракитянского района независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, предусмотренным федеральным законом.

Полномочия Муниципального совета Ракитянского района также прекращаются:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске в порядке, определенном настоящим уставом;

2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава Муниципального совета Ракитянского района, в том числе в связи со сложением его членами своих полномочий;

3) в случае преобразования муниципального района, осуществляемого в порядке и по основаниям, предусмотренным федеральным законом;

4) в случае увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района;

5) в случае нарушения срока издания решения Муниципального совета Ракитянского района, требуемого для реализации решения,  принятого путем прямого волеизъявления граждан.

Прекращение полномочий Муниципального совета Ракитянского района влечет прекращение полномочий его членов.

3. В случае прекращения полномочий Муниципального совета Ракитянского района, представительные органы поселений, входящих в состав муниципального района, обязаны в течение одного месяца принять решения об избрании депутатов от соответствующих органов в состав Муниципального совета Ракитянского района. Вновь сформированный Муниципальный совет Ракитянского района собирается на первое заседание на пятнадцатый день со дня формирования Муниципального совета Ракитянского района в правомочном составе.

(ст. 11 в редакции Решения Муниципального совета муниципального района «Ракитянский район» от 08.04.2010 № 2;

ст. 11 в редакции Решения Муниципального совета Ракитянского района от 16.09.2011 № 1)

Статья 12

1. Полномочия членов Муниципального совета Ракитянского района также прекращаются одновременно с прекращением их полномочий как глав или депутатов представительных органов поселений, входящих в состав муниципального района.

2. В случае прекращения полномочий члена Муниципального совета Ракитянского района, избранного представительным органом поселения, входящим в состав муниципального района, соответствующий представительный орган обязан избрать из своего состава другого депутата в состав Муниципального совета Ракитянского района в течение месяца со дня такого прекращения полномочий.

3. В случае прекращения полномочий кого-либо из глав поселений, либо невозможности исполнения им полномочий, его полномочия в Муниципальном совете муниципального района, исполняются лицом, определенным в соответствии с уставом соответствующего поселения.

Статья 13

В исключительной компетенции Муниципального совета Ракитянского района находятся:

1) принятие устава муниципального района и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета муниципального района и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении председателя Муниципального совета Ракитянского района в отставку.

Иные полномочия Муниципального совета Ракитянского района определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними уставом и законами Белгородской области, а также настоящим Уставом.

Муниципальный совет Ракитянского района заслушивает ежегодные отчеты председателя Муниципального совета Ракитянского района, главы администрации Ракитянского района о результатах их деятельности, деятельности администрации Ракитянского района и иных подведомственных председателю Муниципального совета Ракитянского района органов местного  самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Муниципальным советом Ракитянского района в первый месяц второго квартала года  следующего за отчетным годом. Порядок заслушивания ежегодных отчетов определяется  решением Муниципального совета Ракитянского района.

(ст. 13 в редакции Решения Муниципального совета муниципального района «Ракитянский район» от 08.04.2010 № 2;

ст. 13 в редакции Решения Муниципального совета Ракитянского района от 16.09.2011 № 1;

ст. 13 в редакции Решения Муниципального совета муниципального района «Ракитянский район» от 21.09.2012 № 1)

Статья 14

1. Муниципальный совет Ракитянского района принимает по вопросам местного значения (статья 7 настоящего Устава) решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района и рассчитанные на неоднократное применение, решение об удалении председателя Муниципального совета Ракитянского района в отставку, а также решения по вопросам организации своей деятельности и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Белгородской области, настоящим Уставом.

2. Проекты решений Муниципального совета Ракитянского района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения, могут вноситься в Муниципальный совет Ракитянского района членами Муниципального совета Ракитянского района, главой администрации Ракитянского района, прокурором Ракитянского района и вышестоящим прокурором, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами жителей муниципального района, обладающими избирательным правом, минимальная численность которых составляет 3 процента от числа жителей муниципального образования, обладающих избирательным правом.

3. Проекты решений Муниципального совета Ракитянского района, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение только по инициативе главы администрации муниципального района или при наличии его заключения.

4. Порядок внесения проектов решений в Муниципальный совет Ракитянского района, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются регламентом Муниципального совета. Нарушение указанного порядка является основанием для их возвращения внесшему лицу без рассмотрения.

(ст. 14 в редакции Решения Муниципального совета муниципального района «Ракитянский район» от 08.04.2010 № 2;

ст. 14 в редакции Решения Муниципального совета Ракитянского района от 16.09.2011 № 1)

Статья 15

1. Решения принимаются Муниципальным советом Ракитянского района на его заседаниях. Заседание Муниципального совета считается правомочным, если на нем присутствует не менее пятидесяти процентов от установленной численности Муниципального совета Ракитянского района.

2. Решение Муниципального совета Ракитянского района, устанавливающее правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района и рассчитанное на неоднократное применение, считается принятым, если за его принятие проголосовало большинство членов Муниципального совета. Иные решения Муниципального совета Ракитянского района считаются принятыми, если за их принятие проголосовало большинство от числа присутствующих на заседании его членов.

3. Порядок принятия Муниципальным советом Ракитянского района решений определяется регламентом Муниципального совета.

4. Принятое решение Муниципального совета Ракитянского района в течение 3 дней со дня его принятия подлежит подписанию главой муниципального района.

(ст. 15 в редакции Решения Муниципального совета муниципального района «Ракитянский район» от 08.04.2010 № 2)

Статья 16

1. Решения Муниципального совета Ракитянского района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района и рассчитанные на неоднократное применение, подлежат размещению на официальном сайте органов местного самоуправления муниципального района в сети «Интернет» и (или) опубликованию в межрайонной газете «Наша жизнь» в десятидневный срок с даты подписания их председателем Муниципального совета Ракитянского района и вступают в силу со дня такого опубликования, если самим решением не предусмотрен более поздний срок вступления его в силу.

2. Решения Муниципального совета Ракитянского района о налогах и сборах, вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

3. Иные решения Муниципального совета Ракитянского района вступают в силу со дня их принятия, если иное не установлено самим решением Муниципального совета. В случаях, предусмотренных федеральным законом, законом Белгородской области, настоящим Уставом или решением Муниципального совета, решение по вопросам организации деятельности Муниципального совета подлежит опубликованию, в порядке, предусмотренном частью 1 настоящей статьи.

4. Решения Муниципального совета Ракитянского района не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также уставу, законам, иным нормативным правовым актам Белгородской области.

(ст. 16 в редакции Решения Муниципального совета муниципального района «Ракитянский район» от 08.04.2010 № 2;

(ст. 16 в редакции Решения Муниципального совета муниципального района «Ракитянский район» от 21.09.2012 № 1)

Статья 17

1. Муниципальный совет Ракитянского района избирает из своего состава тайным голосованием председателя Муниципального совета Ракитянского района.

Председатель Муниципального совета Ракитянского района считается избранным, если за его избрание проголосовало большинство от установленной численности членов Муниципального совета. Решение Муниципального совета Ракитянского района об избрании председателя Муниципального совета подлежит опубликованию в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

2. Вступая в должность, председатель Муниципального совета Ракитянского района издает распоряжение о вступлении в должность.

3. Срок полномочий председателя Муниципального совета Ракитянского района ограничен сроком его полномочий как депутата представительного органа или главы поселения, входящего в состав муниципального района. Полномочия председателя Муниципального совета Ракитянского района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются вступлением в должность вновь избранного председателя Муниципального совета Ракитянского района.

4. Полномочия председателя Муниципального совета Ракитянского района прекращаются досрочно в случае досрочного прекращения его полномочий соответственно как депутата представительного органа или главы поселения, входящего в состав муниципального района.

5. Полномочия председателя Муниципального совета Ракитянского района прекращаются досрочно также в следующих случаях:

1) отставки по собственному желанию;

2) отрешения от должности Губернатором Белгородской области в порядке и по основаниям, предусмотренным федеральным законом;

3) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия председателя Муниципального совета Ракитянского района;

4) удаления в отставку в соответствии со статьей 17.1 настоящего Устава.

В случае досрочного прекращения полномочий председателя Муниципального совета Ракитянского района по основаниям, указанным в настоящей части, он сохраняет свои полномочия как член Муниципального совета Ракитянского района и как глава или депутат представительного органа поселения, входящего в состав Муниципального образования.

6. В случае досрочного прекращения полномочий председателя Муниципального совета Ракитянского района его полномочия исполняются заместителем председателя Муниципального совета Ракитянского района. При этом председатель Муниципального совета Ракитянского района должен быть избран Муниципальным советом Ракитянского района в течение пятнадцати дней со дня досрочного прекращения полномочий прежнего председателя Муниципального совета Ракитянского района.

7. В случае, если председатель Муниципального совета Ракитянского района, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Муниципального совета Ракитянского района об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, то Муниципальный совет Ракитянского района не вправе принимать решение об избрании из своего состава председателя Муниципального совета Ракитянского района до вступления решения суда в законную силу.

(ст. 17 в редакции Решения Муниципального совета муниципального района «Ракитянский район» от 08.04.2010 № 2;

ст. 17 в редакции Решения Муниципального совета Ракитянского района от 27.02.2015 № 7)

Статья 17.1

1. Муниципальный совет Ракитянского района вправе удалить председателя Муниципального совета Ракитянского района в отставку по инициативе членов Муниципального совета Ракитянского района или по инициативе губернатора Белгородской области.

2. Основаниями для удаления председателя Муниципального совета Ракитянского района в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) председателя Муниципального совета Ракитянского района повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных федеральным законом;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, предусмотренных настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами, законами Белгородской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности председателя Муниципального совета Ракитянского района Муниципальным советом Ракитянского района по результатам его ежегодного отчета перед Муниципальным советом Ракитянского района, данная два раза подряд.

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами;

5) допущение председателем Муниципального совета Ракитянского района, администрацией Ракитянского района, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального района и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

3. Инициатива членов Муниципального совета Ракитянского района об удалении председателя Муниципального совета Ракитянского района в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности членов Муниципального совета Ракитянского района, оформляется в виде обращения, которое вносится в Муниципальный совет Ракитянского района. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Муниципального совета Ракитянского района об удалении председателя Муниципального совета Ракитянского района в отставку. О выдвижении данной инициативы председатель Муниципального совета Ракитянского района и губернатор Белгородской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Муниципальный совет Ракитянского района.

4. Рассмотрение инициативы Муниципального совета Ракитянского района об удалении председателя Муниципального совета Ракитянского района в отставку осуществляется с учетом мнения губернатора Белгородской области.

5. В случае если при рассмотрении инициативы членов Муниципального совета Ракитянского района об удалении председателя Муниципального совета Ракитянского района в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Белгородской области, и (или) решений, действий (бездействия) председателя Муниципального совета Ракитянского района, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктом 1 части 2 настоящей статьи, решение об удалении председателя Муниципального совета Ракитянского района в отставку может быть принято только при согласии губернатора Белгородской области.

6. Инициатива губернатора Белгородской области об удалении председателя Муниципального совета Ракитянского района в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Муниципальный совет Ракитянского района вместе с проектом соответствующего решения Муниципального совета Ракитянского района. О выдвижении данной инициативы председатель Муниципального совета Ракитянского района уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Муниципальный совет Ракитянского района.

7. Рассмотрение инициативы членов Муниципального совета Ракитянского района или губернатора Белгородской области об удалении председателя муниципального совета Ракитянского района в отставку осуществляется Муниципальным советом Ракитянского района в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Муниципального совета Ракитянского района об удалении председателя Муниципального совета Ракитянского района в отставку считается принятым, если за него проголосовали не менее двух третей от установленной численности членов Муниципального совета Ракитянского района.

9. Решение Муниципального совета Ракитянского района об удалении председателя Муниципального совета Ракитянского района в отставку подписывается членом Муниципального совета Ракитянского района, председательствующим на заседании Муниципального совета Ракитянского района.

10. В случае если председатель Муниципального совета Ракитянского района присутствует на заседании Муниципального совета Ракитянского района, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством члена Муниципального совета Ракитянского района, уполномоченного на это Муниципальным советом Ракитянского района.

11. При рассмотрении и принятии Муниципальным советом Ракитянского района решения об удалении председателя Муниципального совета Ракитянского района в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением членов Муниципального совета Ракитянского района или губернатора Белгородской области и с проектом решения Муниципального совета Ракитянского района об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать членам Муниципального совета Ракитянского района объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

12. В случае если председатель Муниципального совета Ракитянского района не согласен с решением Муниципального совета Ракитянского района об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое  мнение.

13. Решение Муниципального совета Ракитянского района об удалении председателя Муниципального совета Ракитянского района в отставку подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае если председатель Муниципального совета Ракитянского района в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию одновременно с указанным решением Муниципального совета Ракитянского района.

14. В случае если инициатива членов Муниципального совета Ракитянского района или губернатора Белгородской области об удалении председателя Муниципального совета Ракитянского района в отставку отклонена Муниципальным советом Ракитянского района, вопрос об удалении председателя Муниципального совета Ракитянского района в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Муниципального совета Ракитянского района не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Муниципального совета Ракитянского района, на котором рассматривался указанный вопрос.

15. Председатель Муниципального совета Ракитянского района, в отношении которого Муниципальным советом Ракитянского района принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.

Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня подачи заявления

(ст. 17.1 в редакции Решения Муниципального совета муниципального района «Ракитянский район» от 08.04.2010 № 2;

(ст. 17.1 в редакции Решения Муниципального совета муниципального района «Ракитянский район» от 21.09.2012 № 1;

ст. 17.1 в редакции Решения Муниципального совета муниципального района «Ракитянский район» от 30.04.2014 № 1

ст. 17.1 в редакции Решения Муниципального совета Ракитянского района от 27.02.2015 № 7)

Статья 18

1. Председатель Муниципального совета Ракитянского района является главой муниципального района и исполняет полномочия председателя Муниципального совета Ракитянского района.

2. Председатель Муниципального совета Ракитянского района, как глава муниципального района:

1) представляет муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального района;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим уставом, нормативные правовые акты, принятые Муниципальным советом Ракитянского района;

3) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Белгородской области.

3. При осуществлении полномочий по организации деятельности Муниципального совета Ракитянского района председатель Муниципального совета:

1) председательствует на заседаниях Муниципального совета Ракитянского района, созывает очередные и внеочередные заседания Муниципального совета Ракитянского района, доводит до сведения его членов время и место проведения заседаний, а также проект повестки дня;

2) представляет Муниципальный совет Ракитянского района в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;

3) организует деятельность Муниципального совета Ракитянского района;

4) подписывает и обнародует решения Муниципального совета Ракитянского района по вопросам организации деятельности Муниципального совета Ракитянского района, протоколы заседаний Муниципального совета Ракитянского района;

5) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Муниципального совета Ракитянского района в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Муниципального совета Ракитянского района:

а) о назначении на должность и освобождении от должности сотрудников аппарата Муниципального совета Ракитянского района;

б) о структуре и штатном расписании аппарата Муниципального совета Ракитянского района;

в) о порядке обеспечения работы Муниципального совета Ракитянского района;

6) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, настоящим Уставом и решениями Муниципального совета Ракитянского района.

3.1 Председатель Муниципального совета должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

4. Постановления и распоряжения председателя Муниципального совета Ракитянского района вступают в силу со дня их издания, если иное не предусмотрено самим постановлением или распоряжением. В случаях, предусмотренных решением Муниципального совета Ракитянского района, постановления и распоряжения председателя Муниципального совета Ракитянского района подлежат опубликованию в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 16 настоящего Устава.

5. Постановления и распоряжения председателя Муниципального совета Ракитянского района не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также уставу, законам, иным нормативным правовым актам Белгородской области.

6. Председатель Муниципального совета Ракитянского района представляет Муниципальному совету Ракитянского района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Муниципальным советом Ракитянского района.

(ст. 18 в редакции Решения Муниципального совета муниципального района «Ракитянский район» от 08.04.2010 № 2;

(ст. 18 в редакции Решения Муниципального совета муниципального района «Ракитянский район» от 21.09.2012 № 1)

Статья 19

1. Председатель Муниципального совета Ракитянского района подотчетен и подконтролен населению Муниципального образования и Муниципальному совету Ракитянского района.

2. Председатель Муниципального совета ежегодно выступает с отчетами о своей деятельности на заседании Муниципального совета Ракитянского района. Муниципальный совет Ракитянского района может принять решение об опубликовании отчета председателя Муниципального совета в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

Статья 20

1. Муниципальный совет Ракитянского района по представлению председателя Муниципального совета назначает на должность и освобождает от должности из своего состава его заместителя.

2. Порядок назначения заместителя председателя Муниципального совета Ракитянского района и его полномочия определяются регламентом Муниципального совета Ракитянского района.

Статья 21

1. Муниципальный совет Ракитянского района в целях предварительного рассмотрения вопросов, отнесенных к его компетенции, вправе образовывать из своего состава комитеты и комиссии.

2. Порядок образования комитетов и комиссий Муниципального совета Ракитянского района, определения предметов их ведения, а также их полномочия определяются регламентом Муниципального совета.

Статья 22

1. Обеспечение деятельности Муниципального совета Ракитянского района осуществляет аппарат Муниципального совета. Штатная численность аппарата Муниципального совета Ракитянского района утверждается Муниципальным советом самостоятельно, исходя из размера средств, предусмотренных местным бюджетом на обеспечение его деятельности.

Муниципальным советом Ракитянского района может быть принято решение о том, что исполнение сметы расходов на обеспечение его деятельности, осуществляется уполномоченным органом администрации Ракитянского района. В этом случае аппарат Муниципального совета Ракитянского района не создается.

2. Расходы на обеспечение деятельности Муниципального совета Ракитянского района предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

3. Управление и (или) распоряжение Муниципальным советом Ракитянского района или его членами, комитетами и комиссиями в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Муниципального совета Ракитянского района.

         Статья 23

1. Членам Муниципального совета Ракитянского района обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

Гарантии осуществления полномочий члена Муниципального совета Ракитянского района устанавливаются решениями Муниципального совета Ракитянского района в соответствии с федеральными законами и законами Белгородской области.

2. Члены Муниципального Совета Ракитянского района , включая председателя Муниципального Совета Ракитянского района, осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

Заместитель председателя Муниципального Совета Ракитянского района осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

3. Заместитель председателя Муниципального совета Ракитянского района, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не вправе:

1) утратил силу;

2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с    федеральными    законами    и законами                                                    Белгородской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.                                                      

4. Заместитель председателя Муниципального совета Ракитянского района, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

5. Члены Муниципального совета Ракитянского района, должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия  членов Муниципального совета Ракитянского района, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

 (ст. 23 в редакции Решения Муниципального совета муниципального района «Ракитянский район» от 08.04.2010 № 2;

ст. 23 в редакции Решения Муниципального совета Ракитянского района от 27.02.2015 № 7;

ст. 23 в редакции Решения Муниципального совета Ракитянского района от 27.04.2016 № 2 )

Глава 3. ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ РАКИТЯНСКОГО РАЙОНА И АДМИНИСТРАЦИЯ РАКИТЯНСКОГО РАЙОНА

Статья 24

1. Администрация Ракитянского района является исполнительно-распорядительным органом муниципального района.

2. Администрацию Ракитянского района возглавляет на принципах единоначалия глава администрации Ракитянского района.

Статья 25

1. Администрация Ракитянского района осуществляет организацию решения вопросов местного значения (статья 7 настоящего Устава), исполнения полномочий органов местного самоуправления городских и сельских поселений, переданных на основе соглашений, заключенных главой администрации Ракитянского района (статья 29 настоящего Устава), а также исполнения отдельных государственных полномочий, переданных для осуществления органам местного самоуправления Ракитянского района.

1.1. Администрация Ракитянского района является уполномоченным органом местного самоуправления на осуществление муниципального контроля на территории муниципального района.

К полномочиям администрации Ракитянского района в сфере осуществления муниципального контроля относятся:

1) организация и осуществление муниципального контроля на территории муниципального района;

2) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления;

3) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Белгородской области;

4) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

5) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Белгородской области полномочий.

2. Структура администрации Ракитянского района утверждается Муниципальным советом Ракитянского района по представлению главы администрации Ракитянского района. В структуру администрации Ракитянского района могут входить управления, являющиеся отраслевыми (функциональными) органами администрации Ракитянского района, а также представительства, являющиеся территориальными органами администрации Ракитянского района. Решением Муниципального совета Ракитянского района о структуре администрации Ракитянского района определяется также количество заместителей главы администрации Ракитянского района.

3. Положения об органах администрации Ракитянского района утверждаются по представлению главы администрации Ракитянского района Муниципальным советом Ракитянского района. Положения об органах администрации Ракитянского района подлежат опубликованию в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

4. Органы администрации Ракитянского района в соответствии с настоящим Уставом, а также положениями о них непосредственно организуют исполнение полномочий, указанных в части 1 настоящей статьи.

5. Любые акты органов администрации Ракитянского района могут быть отменены главой администрации Ракитянского района, за исключением случаев, когда федеральным законом установлена особая процедура их отмены или признания недействительными.

6. Администрация Ракитянского района обладает правами юридического лица.

(ст. 25 в редакции Решения Муниципального совета Ракитянского района от 16.09.2011 № 1)

Статья 26

1. Главой администрации Ракитянского района является лицо, назначаемое на должность Муниципальным советом Ракитянского района по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности, сроком на 5 лет.

2. Условия контракта для главы местной администрации Ракитянского района в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения (статья 7 настоящего Устава), утверждаются Муниципальным советом Ракитянского района.

3. На должность главы администрации Ракитянского района может быть назначен гражданин, отвечающий требованиям, установленным федеральным законом и законом Белгородской области, и достигший возраста 25 лет.

4. Решение Муниципального совета Ракитянского района об объявлении конкурса на замещение должности главы администрации Ракитянского района подлежит опубликованию в порядке, предусмотренном настоящим Уставом. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации Ракитянского района, а также общее число членов конкурсной комиссии устанавливается Муниципальным советом Ракитянского района в соответствии с федеральным законом.

5. Решение Муниципального совета Ракитянского района о назначении на должность главы администрации Ракитянского района подлежит опубликованию в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

6. Контракт с главой администрации муниципального района заключается председателем Муниципального совета Ракитянского района на основании решения Муниципального совета о назначении на должность главы администрации Ракитянского района.

6.1.Глава администрации Ракитянского района, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:

1) подконтролен и подотчетен Муниципальному совету Ракитянского района;

2) представляет Муниципальному совету Ракитянского района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности  администрации Ракитянского района, в том числе о решении вопросов, поставленных Муниципальным советом Ракитянского района;

3) обеспечивает осуществление администрацией Ракитянского района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Белгородской области.

7. Вступая в должность, глава администрации Ракитянского района на заседании Муниципального совета приносит присягу, текст которой утверждается Муниципальным Советом Ракитянского района.

8. Глава администрации района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

(ст. 26 в редакции Решения Муниципального совета муниципального района «Ракитянский район» от 08.04.2010 № 2;

(ст. 26 в редакции Решения Муниципального совета муниципального района «Ракитянский район» от 21.09.2012 № 1)

Статья 27

Глава администрации Ракитянского района:

1) представляет администрацию Ракитянского района в отношениях с органами местного самоуправления, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от ее имени;

2) назначает на должность и освобождает от должности своих заместителей, один из которых является первым;

3) руководит на принципах единоначалия администрацией Ракитянского района, в том числе назначает на должность и освобождает от должности ее сотрудников;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Муниципального совета Ракитянского района;

4.1) организует работу и создает условия по защите государственной тайны в администрации Ракитянского района с соблюдением установленных законодательством ограничений по ознакомлению со сведениями, составляющими государственную тайну;

5) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным законом, законом Белгородской области, настоящим Уставом и решениями Муниципального совета Ракитянского района.

(ст. 27 в редакции Решения Муниципального совета муниципального района «Ракитянский район» от 30.04.2014 № 1)

Статья 28

1. Глава администрации Ракитянского района вправе издавать постановления администрации Ракитянского района по вопросам местного значения (статья 7 настоящего Устава), а также по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Белгородской области (в случаях, предусмотренных федеральными законами и законами Белгородской области), устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района и рассчитанные на неоднократное применение, за исключением случаев, если принятие решений по соответствующим вопросам отнесено федеральным законом, законом Белгородской области или настоящим Уставом к компетенции Муниципального совета Ракитянского района.

2. По вопросам организации деятельности администрации Ракитянского района глава администрации Ракитянского района издает распоряжения администрации Ракитянского района.

3. Постановления и распоряжения администрации Ракитянского района не могут противоречить Конституции Российской Федерации, федеральному законодательству, уставу и закону Белгородской области, настоящему Уставу, правовым актам, принятым на местном референдуме, а также постановлениям и распоряжениям Муниципального совета Ракитянского района.

4. Постановления администрации Ракитянского района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района и рассчитанные на неоднократное применение подлежат размещению на официальном сайте органов местного самоуправления муниципального района в сети "Интернет" и  (или) официальному опубликованию в межрайонной газете «Наша жизнь» в десятидневный срок с даты подписания их главой администрации Ракитянского района и вступают в силу со дня такого опубликования, если самим постановлением не предусмотрен иной срок вступления его в силу. Распоряжения администрации Ракитянского района вступают в силу со дня их издания, если иное не предусмотрено самим распоряжением администрации Ракитянского района. В случаях, предусмотренных федеральным законом, законом Белгородской области, настоящим Уставом или решением Муниципального совета Ракитянского района, распоряжение администрации Ракитянского района подлежит опубликованию в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 16 настоящего Устава.

(ст. 28 в редакции Решения Муниципального совета муниципального района «Ракитянский район» от 08.04.2010 № 2;

(ст. 28 в редакции Решения Муниципального совета муниципального района «Ракитянский район» от 21.09.2012 № 1)

Статья 29

1. Глава администрации Ракитянского района заключает соглашения с органами местного самоуправления городских и сельских поселений, входящих в состав Муниципального образования, о передаче им осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения (статья 7 настоящего Устава) либо о принятии на осуществление части принадлежащих им полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Соглашения, указанные в части 1 настоящей статьи, должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей статье межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за их неисполнение. Порядок заключения соглашений определяется решением Муниципального совета Ракитянского района.

3. Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Муниципального совета Ракитянского района.

(ст. 29 в редакции Решения Муниципального совета муниципального района «Ракитянский район» от 08.04.2010 № 2;

ст. 29 в редакции Решения Муниципального совета Ракитянского района от 27.02.2015 № 7)

Статья 30

1. В целях координации деятельности органов местного самоуправления муниципального района и органов местного самоуправления городских и сельских поселений, входящих в его состав, а также в целях привлечения населения к участию в решении вопросов местного значения глава администрации Ракитянского района может в пределах средств, выделенных на финансирование его деятельности, создавать совещательные и консультационные органы - комиссии и советы при главе администрации Ракитянского района.

2. В состав комиссий и советов при главе администрации Ракитянского района могут входить должностные лица органов местного самоуправления, государственных органов, представители органов территориального общественного самоуправления, а также граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального района. Состав комиссий и советов при главе администрации Ракитянского района утверждается главой администрации Ракитянского района. Члены советов и комиссий при главе администрации Ракитянского района осуществляют свою деятельность на общественных началах.

3. Советы и комиссии при главе администрации Ракитянского района не являются органами местного самоуправления и не могут наделяться самостоятельными полномочиями по решению вопросов местного значения.

4. Порядок деятельности советов и комиссий при главе администрации Ракитянского района устанавливается положениями, утверждаемыми главой администрации Ракитянского района.

Статья 31

1. Полномочия главы администрации Ракитянского района начинаются со дня его назначения на должность Муниципальным советом Ракитянского района и заканчиваются назначением на должность нового главы администрации Ракитянского района. Конкурс на замещение должности главы администрации Ракитянского района должен быть объявлен не позднее , чем за 6 месяцев до дня истечения срока полномочий главы администрации Ракитянского района.

2. В случае временного отсутствия главы администрации Ракитянского района или невозможности исполнения им своих полномочий, его полномочия временно исполняются первым заместителем главы администрации Ракитянского района.

Полномочия главы администрации Ракитянского района, которые не могут осуществляться временно их исполняющим первым заместителем главы администрации Ракитянского района, определяются Муниципальным советом Ракитянского района.

Статья 32

1. Полномочия главы администрации Ракитянского района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в порядке и по основаниям, предусмотренным федеральным законом;

4) отрешения от должности в порядке и по основаниям, предусмотренным федеральным законом;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования муниципального района осуществляемого в порядке и по  основаниям, предусмотренным федеральным законом;

  12) увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района.

2. Контракт с главой администрации Ракитянского района может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) председателя Муниципального совета Ракитянского района - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения;

2) губернатора Белгородской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации;

3) главы администрации Ракитянского района - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Белгородской области.

3. В случае досрочного прекращения полномочий главы администрации Ракитянского района его полномочия исполняются первым заместителем главы администрации Ракитянского района.

4. Не позднее следующего дня после досрочного прекращения полномочий председатель Муниципального совета Ракитянского района издает распоряжение об объявлении конкурса на замещение должности главы администрации Ракитянского района, которое подлежит опубликованию в порядке, предусмотренном настоящим Уставом. При этом конкурс на замещение должности главы администрации Ракитянского района должен быть проведен не позднее чем через 2 месяца со дня официального опубликования указанного распоряжения.

(ст. 32 в редакции Решения Муниципального совета муниципального района «Ракитянский район» от 08.04.2010 № 2)

Глава 4. МЕСТНЫЙ БЮДЖЕТ, МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРЕДПРИЯТИЯ И УЧРЕЖДЕНИЯ, МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ЗАКАЗ И КОНТРОЛЬНО- СЧЕТНАЯ КОМИССИЯ РАКИТЯНСКОГО РАЙОНА

Статья 33

1. Составление проекта местного бюджета является исключительной прерогативой администрации Ракитянского района.

2. Непосредственную организацию составления проекта местного бюджета осуществляет финансовый орган администрации Ракитянского района в порядке, установленном     главой    администрации Ракитянского                района, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми с соблюдением его требований муниципальными правовыми актами Муниципального совета Ракитянского района.

3. Глава администрации Ракитянского района вносит на рассмотрение Муниципального совета Ракитянского района проект решения о местном бюджете в сроки, установленные муниципальным правовым актом Муниципального совета Ракитянского района, но не позднее 15 ноября текущего года.

Одновременно с проектом местного бюджета в Муниципальный совет Ракитянского района представляются документы и материалы, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации, законом Белгородской области и муниципальными правовыми актами Муниципального совета Ракитянского района.

4. Проект решения о местном бюджете рассматривается Муниципальным советом Ракитянского района в порядке, определяемом муниципальным правовым актом Муниципального совета, который должен предусматривать вступление в силу решения о бюджете с 1 января очередного финансового года, а также утверждение указанным решением показателей и характеристик (приложений) в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

5. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения    местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципального района, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда  подлежат официальному опубликованию в порядке, предусмотренном настоящим уставом.

(ст. 33 в редакции Решения Муниципального совета Ракитянского района  от 27.04.2016 № 2)

Статья 34

1. Средства местного бюджета (включая субвенции из других уровней бюджетной системы) расходуются исключительно на решение вопросов местного значения (статья 7 настоящего Устава), на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района федеральными законами и законами Белгородской области, а также на осуществление полномочий органов местного самоуправления городских и сельских поселений, входящих в состав муниципального района, переданных на основе соглашений, заключенных главой администрации Ракитянского района (статья 29 настоящего Устава).

Осуществление расходов местного бюджета на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Белгородской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами Белгородской области.

2. В состав собственных доходов местного бюджета включаются субвенции, предоставляемые из бюджетов поселений, входящих в состав муниципального района, на решение вопросов местного значения межмуниципального характера, предусмотренных федеральным законом.

Размер указанных субвенций определяется Муниципальным советом Ракитянского района по единому для всех поселений, входящих в состав муниципального района, нормативу в расчете на одного жителя либо потребителя бюджетных услуг соответствующего поселения.

3. Расходы местного бюджета на решение вопросов местного значения межмуниципального характера, предусмотренных федеральным законом, осуществляются в пределах и за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов поселений в соответствии с частью 2 настоящей статьи.

Статья 35

1. Исполнение местного бюджета обеспечивается администрацией Ракитянского района.

Организация исполнения местного бюджета возлагается на финансовый орган администрации Ракитянского района. Исполнение бюджета организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.

2. Местный бюджет исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.

Кассовое обслуживание исполнения местного бюджета осуществляется Федеральным казначейством либо исполнительным органом государственной власти Белгородской области, которому в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации переданы полномочия Федерального казначейства по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов муниципальных образований, входящих в состав Белгородской области.

Статья 36

1. В процессе исполнения местного бюджета администрация Ракитянского района может предоставлять муниципальные гарантии в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в решении о бюджете муниципального района.

2. Предоставление муниципальных гарантий осуществляется в порядке, предусмотренном Муниципальным советом Ракитянского района, и в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 37

1. В процессе исполнения местного бюджета администрация Ракитянского района действующая от имени муниципального района, может выступать заказчиком, осуществляющим закупки товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

3. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

 (ст. 37 в редакции Решения Муниципального совета муниципального района «Ракитянский район» от 21.09.2012 № 1;

ст. 37 в редакции Решения Муниципального совета муниципального района «Ракитянский район» от 30.04.2014 № 1)

Статья 38

1. Отчет об исполнении местного бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года главой администрации Ракитянского района направляется в Муниципальный совет Ракитянского района и контрольно-счетную комиссию Ракитянского района.

Годовые отчеты об исполнении местного бюджета подлежат утверждению муниципальным правовым актом Муниципального совета Ракитянского района.

2. Годовой отчет об исполнении местного бюджета до его рассмотрения в Муниципальном совете Ракитянского района подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета. Внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета осуществляется контрольно-счетной комиссией Ракитянского района.

Глава администрации Ракитянского района представляет отчет об исполнении местного бюджета для подготовки заключения на него не позднее 1 апреля текущего года. Подготовка заключения на годовой отчет об исполнении местного бюджета проводится в срок, не превышающий один месяц.

3. Заключение на годовой отчет об исполнении местного бюджета представляется контрольно-счетной комиссией Ракитянского района в Муниципальный совет Ракитянского района с одновременным направлением в администрацию Ракитянского района.

4. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении местного бюджета Муниципальный совет Ракитянского района принимает решение об утверждении либо отклонении решения об исполнении местного бюджета.

В случае отклонения Муниципальным советом решения об исполнении бюджета он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц.

5. Порядок представления, рассмотрения и утверждения годового отчета об исполнении местного бюджета устанавливается Муниципальным советом Ракитянского района в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

(ст. 38 в редакции Решения Муниципального совета муниципального района «Ракитянский район» от 21.09.2012 № 1)

Статья 39

1. В целях обеспечения организации решения вопросов местного значения муниципальный район может создавать муниципальные предприятия и учреждения.

2. Решение о создании муниципального предприятия или учреждения и об утверждении его устава принимается главой администрации Ракитянского района и должно содержать сведения, предусмотренные федеральным законом. Распоряжение главы администрации Ракитянского района о создании муниципального предприятия или учреждения подлежит опубликованию в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

3. Закрепление имущества за муниципальным предприятием или учреждением, заключение контракта с его руководителем, а также иные правомочия собственника имущества муниципального унитарного предприятия осуществляются главой администрации Ракитянского района.

4. Тарифы на товары, работы и услуги, производимые муниципальными предприятиями и учреждениями, устанавливаются Муниципальным советом Ракитянского района по представлению главы администрации Ракитянского района, если иное не предусмотрено федеральным законом. Решение об установлении тарифов подлежит опубликованию в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

5. Руководители муниципальных предприятий и учреждений ежегодно отчитываются о своей деятельности перед Муниципальным советом Ракитянского района. До заслушивания указанного отчета Муниципальный совет Ракитянского района вправе поручить контрольно-счетной комиссии Ракитянского района провести проверку годовой бухгалтерской отчетности соответствующего предприятия или учреждения, результаты которой представляются в Муниципальный совет.

(ст. 39 в редакции Решения Муниципального совета муниципального района «Ракитянский район» от 21.09.2012 № 1)

Статья 40

1. В целях осуществления внешнего муниципального финансового контроля Муниципальный совет Ракитянского района вправе образовать контрольно-счетную комиссию Ракитянского района с правами юридического лица.

2. Порядок организации и деятельности контрольно-счетного органа муниципального образования определяется Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", федеральными закономи, Бюджетным кодексом Российской Федерации, и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетных органов муниципальных образований осуществляется также законами Белгородской области.

(ст. 40 в редакции Решения Муниципального совета муниципального района «Ракитянский район» от 21.09.2012 № 1

ст. 40 в редакции Решения Муниципального совета Ракитянского района от 27.02.2015 № 7)

Глава 5. НЕПОСРЕДСТВЕННОЕ УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ И ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ РАКИТЯНСКОГО РАЙОНА

Статья 41

1. В целях решения непосредственно населением муниципального района вопросов местного значения проводится местный референдум. Вопросы неподлежащие вынесению на местный референдум, определяются федеральным законом.

2. Местный референдум проводится в порядке, предусмотренном федеральным законом и законом Белгородской области.

3. Местный референдум с формулировкой вопроса, аналогичной по смыслу вопросу проведенного ранее местного референдума, не может быть назначен в течение двух лет со дня опубликования результатов этого местного референдума.

4. Регистрационное свидетельство, выдаваемое инициативной группе по проведению местного референдума в порядке, предусмотренном федеральным законом, действительно в течение 20 дней со дня выдачи.

5. Решение о назначении местного референдума принимается Муниципальным советом Ракитянского района в порядке, предусмотренном федеральным законом, Избирательным кодексом Белгородской области и настоящим Уставом и подлежит опубликованию не позднее чем через 5 дней со дня его принятия и не менее чем за 45 дней до дня голосования.

6. Голосование на местном референдуме не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено Муниципальным советом Ракитянского района на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме. Решение Муниципального совета Ракитянского района о переносе даты голосования на местном референдуме подлежит опубликованию в порядке, предусмотренном настоящим Уставом не позднее чем через 5 дней со дня его принятия.

7. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать трех месяцев.

(ст. 41 в редакции Решения Муниципального совета Ракитянского района от 16.09.2011 № 1)

Статья 42

1. В случаях, предусмотренных федеральным законом, в целях получения согласия населения при изменении границ муниципального района, преобразовании муниципального района проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района.

В голосовании принимают участие все граждане, постоянно и преимущественно проживающие в поселениях, входящих в состав муниципального района и обладающие правом на участие в местном референдуме.

2. Голосование, указанное в части 1 настоящей статьи, не проводится в том случае, если численность граждан, обладающих избирательным правом и постоянно или преимущественно проживающих в соответствующем поселении, составляет менее 100 человек. В этом случае мнение населения выясняется путем проведения схода граждан соответствующего поселения и принятия соответствующего решения Муниципальным советом Ракитянского района по данному вопросу, которое подлежит опубликованию в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

3. В целях получения согласия населения муниципального района на изменение статуса расположенного на его территории городского поселения в связи с наделением его статусом городского округа либо лишением его статуса городского округа проводится раздельное голосование на территории соответствующего городского поселения и остальной территории муниципального района.

4. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального района или части муниципального района, обладающих избирательным правом.

Согласие населения на изменение границ муниципального района, преобразование муниципального района считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального района или части муниципального района.

Статья 43

1. Избирательная комиссия Ракитянского района организует подготовку и проведение местного референдума, голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района.

Избирательная комиссия муниципального района является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

2. Избирательная комиссия Ракитянского района формируется Муниципальным советом Ракитянского района в количестве 8 членов с правом решающего голоса сроком на 5 лет в порядке, предусмотренном федеральным законом, законами Белгородской области и настоящим Уставом.

3. Избирательная комиссия Ракитянского района осуществляет полномочия, предусмотренные федеральными законами, законами Белгородской области и настоящим Уставом.

4. Муниципальный совет Ракитянского района может ходатайствовать перед избирательной комиссией Белгородской области о возложении полномочий избирательной комиссии Ракитянского района на соответствующую территориальную избирательную комиссию. В случае удовлетворения такого ходатайства избирательная комиссия Ракитянского района не формируется.

(ст. 43 в редакции Решения Муниципального совета муниципального района «Ракитянский район» от 08.04.2010 № 2;

ст. 43 в редакции Решения Муниципального совета Ракитянского района от 16.09.2011 № 1)

Статья 44

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального района Муниципальным советом Ракитянского района, председателем Муниципального совета могут проводиться публичные слушания.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Муниципального совета Ракитянского района, назначаются Муниципальным советом, а по инициативе председателя Муниципального совета - самим председателем. Указанные решения подлежат опубликованию в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

2. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава муниципального района, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании муниципального района.

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Муниципального совета Ракитянского района и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального района о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное их ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального района, опубликование результатов публичных слушаний.

(ст. 44 в редакции Решения Муниципального совета муниципального района «Ракитянский район» от 08.04.2010 № 2;

(ст. 44 в редакции Решения Муниципального совета муниципального района «Ракитянский район» от 21.09.2012 № 1;

ст. 44 в редакции Решения Муниципального совета Ракитянского района от 27.02.2015 № 7)

Статья 45

1. Для обсуждения вопросов местного значения (статья 7 настоящего Устава), информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления на части территории муниципального района могут проводиться собрания граждан, в которых вправе принимать участие граждане, постоянно или преимущественно проживающие на соответствующей территории.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Муниципального совета Ракитянского района или его председателя.

3. Собрание граждан, проводимое по инициативе Муниципального совета Ракитянского района или населения, назначается Муниципальным Ракитянского районного Совета депутатов, а по инициативе председателя Муниципального совета - непосредственно председателем. Решения о назначении собрания граждан подлежат опубликованию в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

4. Для назначения собрания граждан по инициативе населения в Муниципальный совет Ракитянского района должно быть представлено коллективное заявление не менее чем от 30 граждан, обладающих избирательным правом и постоянно или преимущественно проживающих на соответствующей территории, с указанием имени, отчества, фамилии, даты рождения и места жительства каждого из них. Заявление должно содержать также перечень вопросов, по которым предполагается провести собрание граждан, в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Если представленное заявление соответствует всем названным требованиям, то Муниципальный совет Ракитянского района обязан принять решение о назначении собрания граждан не позднее чем через 30 дней со дня его поступления.

5. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

6. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

7. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются решениями Муниципального совета Ракитянского района в соответствии с федеральным законом и настоящим Уставом.

8. В случае, если в собрании граждан в соответствии с частью 1 настоящей статьи вправе принять участие более 500 граждан, а также в иных определенных Муниципальным советом Ракитянского района случаях, полномочия собрания граждан осуществляются конференцией граждан (собранием делегатов). Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решениями Муниципального совета Ракитянского района.

9. Итоги собрания граждан или конференции граждан (собрания делегатов) подлежат опубликованию в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

Статья 46

1. При принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления в целях выявления и учета мнения населения по соответствующим вопросам по инициативе Муниципального совета или его председателя на всей территории муниципального района или на части его территории может проводиться опрос граждан. В случаях, предусмотренных федеральным законом, опрос граждан может проводиться также и по инициативе органов государственной власти Белгородской области.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального района, обладающие избирательным правом. Результаты опроса носят рекомендательный характер.

3. Опрос граждан назначается решением Муниципального совета Ракитянского района, которое подлежит опубликованию в порядке, предусмотренном настоящим Уставом, не менее чем за 10 дней до его проведения и должно предусматривать:

1) дату и сроки проведения опроса;

2) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методику проведения опроса;

4) форму опросного листа;

5) минимальную численность жителей муниципального района, участвующих в опросе.

4. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств областного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Белгородской области.

Статья 47

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления в порядке и сроки, установленные федеральным законом.

Глава 6. ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В НАСТОЯЩИЙ УСТАВ

Статья 48

1. Изменения и дополнения настоящего Устава осуществляются путем принятия Муниципальным советом Ракитянского района решения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав.

2. Решения Муниципального совета Ракитянского района о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав принимаются в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

Статья 49

1. Проект решения Муниципального совета Ракитянского района о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав может быть внесен в Муниципальный совет его председателем, главой администрации Ракитянского района, не менее чем пятью членами Муниципального совета Ракитянского района, не менее чем одной третью представительных органов поселений, входящих в состав Ракитянского района, а также инициативной группой жителей муниципального района, обладающих избирательным правом, численность которых должна составлять 3 процента от числа граждан, обладающих избирательным правом, зарегистрированных на территории муниципального района.

2. Проект решения Муниципального совета Ракитянского района о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежит опубликованию в порядке, предусмотренном настоящим Уставом для опубликования муниципальных правовых актов, непосредственно после его внесения в Муниципальный совет Ракитянского района при условии, что отсутствуют основания для его возвращения внесшему лицу без рассмотрения. Одновременно публикуется решение Муниципального совета Ракитянского района, устанавливающее порядок учета предложений по указанному проекту, а также порядок участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование порядка учета предложений по проекту решения Муниципального совета Ракитянского района о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения настоящего Устава в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. Проект решения Муниципального совета Ракитянского района о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежит обязательному вынесению на публичные слушания, проводимые в порядке, предусмотренном настоящим Уставом и решением Муниципального совета Ракитянского района, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

(ст. 49 в редакции Решения Муниципального совета муниципального района «Ракитянский район» от 08.04.2010 № 2;

ст. 49 в редакции Решения Муниципального совета Ракитянского района от 16.09.2011 № 1)

Статья 50

1. Вопрос о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав может быть рассмотрен Муниципальным советом Ракитянского района не ранее чем через 30 дней со дня официального опубликования проекта соответствующего решения и только после получения протокола публичных слушаний по этому проекту и заключения о результатах таких публичных слушаний, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

2. Решение Муниципального совета Ракитянского района о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав считается принятым, если за его принятие проголосовало не менее двух третей от установленной численности членов Муниципального совета Ракитянского района.

Статья 51

1. Председатель Муниципального совета Ракитянского района в течение 15 дней со дня принятия решения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав обязан направить его в территориальный орган уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований для государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

2. После государственной регистрации решения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав оно подлежит опубликованию. Председатель Муниципального совета Ракитянского района обязан опубликовать зарегистрированное решение о внесении изменений и дополнений в Устав в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований. Решение о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав вступает в силу по истечении 10 дней со дня его опубликования, если самим решением не предусмотрен более поздний срок вступления его в силу.

3. Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления муниципального района, полномочия органов местного самоуправления муниципального района (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления муниципального района), вступают в силу в соответствии с федеральным законом.

(ст. 51 в редакции Решения Муниципального совета Ракитянского района от 16.09.2011 № 1;

ст. 51 в редакции Решения Муниципального совета Ракитянского района от 21.09.2012 № 1)

Глава 7. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 52

1. Настоящий Устав вступает в силу после его государственной регистрации и его официального опубликования за исключением положений, касающихся структуры органов местного самоуправления, и положений, для которых настоящей главой установлен иной порядок вступления в силу.

2. Устав муниципального района «Ракитянский район», принятый решением Совета депутатов от 5 июля 2005 года № 1, утрачивает силу со дня вступления в силу настоящего Устава, за исключением положений касающихся структуры органов местного самоуправления, которые применяются до вступления в силу настоящего Устава в полном объеме.

Статья 53

1. Выборы органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Ракитянского района, решение о назначении которых должно быть принято после государственной регистрации и опубликования настоящего Устава, не назначаются и не проводятся, а соответствующие положения Устава муниципального образования «Ракитянский район», принятого решением девятой сессии Ракитянского районного Совета депутатов Белгородской области от 5 июля 2005 года №1, не применяются.

2. Представительные органы городских и сельских поселений, входящих в состав Ракитянского района, должны принять решение об избрании членов Муниципального совета Ракитянского района из своего состава не позднее чем за 10 дней до дня начала работы Муниципального совета, определенного инициативой об изменении порядка формирования представительного органа Муниципального образования, поддержанной двумя третями представительных органов поселений, входящих в состав Муниципального образования.

В случае, если полномочия Ракитянского районного Совета депутатов были прекращены досрочно, то представительные органы городских и сельских поселений, входящих в состав Ракитянского района, должны принять решение об избрании членов Муниципального совета Ракитянского района из своего состава не позднее чем через 15 дней со дня досрочного прекращения полномочий Ракитянского районного Совета депутатов, а Муниципальный совет Ракитянского района должен начать свою работу не позднее чем через 30 дней со дня досрочного прекращения полномочий Ракитянского районного Совета депутатов.

3. Со дня избрания председателя Муниципального совета Ракитянского района в соответствии с настоящим Уставом и до вступления в должность главы администрации Ракитянского района в соответствии с настоящим Уставом, действующий глава (глава местного самоуправления) Ракитянского района исполняет полномочия главы администрации Ракитянского района. При этом конкурс на замещение должности главы администрации Ракитянского района должен быть объявлен Муниципальным советом не позднее чем через 5 дней со дня начала его работы.

Статья 54

1. Положения настоящего Устава, предусматривающие порядок формирования представительного органа муниципального района, вводятся в действие решением вновь сформированного Муниципального совета Ракитянского района о закреплении их в настоящем Уставе, которое должно быть принято в течение месяца со дня начала работы вновь сформированного Муниципального совета Ракитянского района.

2. Пункт 9 части 1 статьи 7 настоящего Устава вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.

3. До 1 января 2008 года к числу вопросов местного значения, помимо перечисленных в части 1 статьи 7 настоящего Устава вопросов местного значения, относится опека и попечительство.

4. Пункт 3 части 2 статьи 7 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2008 года.

Статья 55

1. Нормативные правовые акты органов местного самоуправления Ракитянского района, принятые до вступления в силу настоящего Устава, применяются в части, не противоречащей настоящему Уставу.

2. Полномочия Ракитянского районного Совета депутатов , предусмотренные муниципальными правовыми актами Ракитянского района, принятыми до вступления в силу настоящего Устава, исполняются Муниципальным советом Ракитянского района, а полномочия главы (главы местного самоуправления) Ракитянского района - главой администрации Ракитянского района, если настоящим Уставом не предусмотрено иное.

 

 


Для
слабовидящих