Ракитянский район

Официальный сайт органов местного самоуправления

муниципального района «Ракитянский район» Белгородской области

 27 Фев 2010 12:00

Решение Муниципального совета Муниципального района "Ракитянский район" Белгородской области Двадцать первое заседание Муниципального совета от 27 февраля 2010 г. № 6

"Об утверждении порядка регулирования тарифов, надбавок организаций коммунального комплекса и установления платы за жилое помещение на территории Ракитянского района"

 

 

На основании Жилищного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 30 декабря 2004 года N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", Постановления Правительства Российской Федерации от 14 июля 2008 года N 520 "Об основах ценообразования и порядке регулирования тарифов, надбавок и предельных индексов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса", руководствуясь Уставом муниципального района «Ракитянский район», Муниципальный совет решил:
 
1. Утвердить Порядок регулирования тарифов, надбавок организаций коммунального комплекса и установления платы за жилое помещение на территории Ракитянского района (прилагается).
 
2. Признать утратившим силу решение девятнадцатой сессии Ракитянского районного Совета депутатов от 27 ноября 2006 года N 4 «Об утверждении Положения о порядке формирования, регулирования и утверждения цен и тарифов на товары и услуги (работы), надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса муниципального района «Ракитянский район».
 
3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Муниципального совета по вопросам жилищно-коммунального хозяйства (Бочаров В.И.).
 
4. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
 
 
 
Председатель
Муниципального совета                                                                                                А.Мирошников
 
 

 
 
Приложение
к решению двадцать первого
заседания Муниципального совета
от 27 февраля 2010 г. N 6
 
ПОРЯДОК
регулирования тарифов, надбавок организаций коммунального комплекса и установления платы за жилое помещение на территории Ракитянского района
 
1. Общие положения
 
1.1. Порядок регулирования тарифов, надбавок организаций коммунального комплекса и установления платы за жилое помещение на территории Ракитянского района (далее - Порядок) разработан в соответствии с Жилищным кодексом РФ, Федеральным законом от 30 декабря 2004 года N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", Постановлением Правительства РФ от 14 июля 2008 года N 520 "Об основах ценообразования и порядке регулирования тарифов, надбавок и предельных индексов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса" и другими нормативными правовыми актами в области регулирования тарифов и надбавок.
 
1.2. Регулированию в соответствии с настоящим Порядком подлежат:
1.2.1. Тарифы, надбавки на товары и услуги организаций коммунального комплекса:
тарифы на холодную воду;
тарифы на горячую воду;
тарифы на водоотведение;
тарифы на очистку сточных вод;
тарифы на утилизацию (захоронение) твердых бытовых отходов;
тарифы организаций коммунального комплекса на подключение, тарифы на подключение вновь создаваемых (реконструируемых) объектов недвижимости (зданий, строений, сооружений, иных объектов) к системе холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения, к объекту очистки сточных вод;
надбавки к тарифам и надбавки к тарифам для потребителей на холодную воду, горячую воду, водоотведение, очистку сточных вод, утилизацию (захоронение) твердых бытовых отходов;
1.2.2. Тарифы на услуги по сбору и вывозу твердых и жидких бытовых отходов.
1.2.3. Плата за жилое помещение:
размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем) государственного или муниципального жилищного фонда;
размер платы за содержание и ремонт жилых помещений в общежитиях муниципального жилищного фонда;
размер платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда и собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано.
 
2. Принципы регулирования тарифов, надбавок
организаций коммунального комплекса
 
2.1. Основными принципами регулирования тарифов, надбавок организаций коммунального комплекса в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2004 года N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" являются:
достижение баланса интересов потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса и интересов указанных организаций, обеспечивающего доступность этих товаров и услуг для потребителей и эффективное функционирование организаций коммунального комплекса;
установление тарифов и надбавок, обеспечивающих финансовые потребности организаций коммунального комплекса, необходимые для реализации их производственных и инвестиционных программ;
стимулирование снижения производственных затрат, повышение экономической эффективности производства товаров (оказания услуг) и применение энергосберегающих технологий организациями коммунального комплекса;
создание условий, необходимых для привлечения инвестиций, в целях развития и модернизации систем коммунальной инфраструктуры;
полное возмещение затрат организаций коммунального комплекса, связанных с реализацией их производственных и инвестиционных программ;
установление условий обязательного изменения тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса;
обеспечение доступности для потребителей и иных лиц информации о формировании тарифов и надбавок.
 
3. Полномочия в области регулирования тарифов, надбавок
организаций коммунального комплекса, установления
платы за жилое помещение
 
3.1. Муниципальный совет муниципального района «Ракитянский район» осуществляет следующие полномочия:
3.1.1. Утверждает в соответствии с документами территориального планирования Ракитянского района программу комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры;
3.1.2. Утверждает инвестиционные программы организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры;
3.1.3. Устанавливает надбавки к ценам (тарифам) для потребителей;
3.1.4. Устанавливает:
тарифы на товары и услуги организаций коммунального комплекса и надбавки к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса в соответствии с предельным индексом, установленным органом регулирования Белгородской области для Ракитянского района, тарифы на подключение к системам коммунальной инфраструктуры, тарифы организаций коммунального комплекса на подключение;
тарифы на услуги по сбору и вывозу твердых и жидких бытовых отходов, в соответствии с предельным индексом, установленным органом регулирования Белгородской области для Ракитянского района;
размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем) государственного или муниципального жилищного фонда в соответствии с предельным индексом, установленным органом регулирования Белгородской области для Ракитянского района;
размер платы за содержание и ремонт жилых помещений в общежитиях муниципального жилищного фонда в соответствии с предельным индексом, установленным органом регулирования Белгородской области для Ракитянского района;
размер платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда и собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано, в соответствии с предельным индексом, установленным органом регулирования Белгородской области для Ракитянского района;
3.1.5. Регулирует тарифы на товары и услуги организаций коммунального комплекса, осуществляющих эксплуатацию систем коммунальной инфраструктуры, используемых в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, объектов утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, в случае если потребители Ракитянского района, обслуживаемые с использованием этих систем и объектов, потребляют более 80 процентов (в натуральном выражении) товаров и услуг этих организаций коммунального комплекса, а также регулирует тарифы на подключение к системам коммунальной инфраструктуры, тарифы организации коммунального комплекса на подключение, надбавки на товары и услуги организации коммунального комплекса и надбавки к ценам (тарифам) для потребителей.
 
3.2. Администрация Ракитянского района осуществляет следующие полномочия:
3.2.1. Определяет метод регулирования тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса;
3.2.2. Устанавливает систему критериев, используемых для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса;
3.2.3. Согласовывает производственные программы организаций коммунального комплекса;
3.2.4. Утверждает технические задания по разработке инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры;
3.2.5. Рассматривает проекты инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры;
3.2.6. Осуществляет расчет цен (тарифов) для потребителей;
3.2.7. Участвует в разработке проектов договоров, заключаемых в целях развития систем коммунальной инфраструктуры;
3.2.8. Заключает с организациями коммунального комплекса договоры в целях развития систем коммунальной инфраструктуры, определяющие условия выполнения инвестиционных программ данных организаций;
3.2.9. Осуществляет мониторинг выполнения производственных программ и инвестиционных программ;
3.2.10. Привлекает соответствующие организации для проведения экспертизы обоснованности проектов производственных программ, проверки обоснованности расчета соответствующих им тарифов, а также для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса;
3.2.11. Принимает решения и выдает предписания в пределах своих полномочий, которые обязательны для исполнения организациями коммунального комплекса;
3.2.12. Рассматривает предложения об изменении (введении):
размера платы за пользование жилым помещением (платы за наем) государственного или муниципального жилищного фонда в соответствии с предельным индексом, установленным органом регулирования Белгородской области для Ракитянского района;
размера платы за содержание и ремонт жилых помещений в общежитиях муниципального жилищного фонда в соответствии с предельным индексом, установленным органом регулирования Белгородской области для Ракитянского района;
размера платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда и собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано, в соответствии с предельным индексом, установленным органом регулирования Белгородской области для Ракитянского района;
тарифов, надбавок организаций коммунального комплекса;
тарифов на услуги по сбору и вывозу твердых и жидких бытовых отходов;
3.2.13. Запрашивает информацию у организаций коммунального комплекса, предусмотренную законодательством в области регулирования тарифов и установления платы за жилое помещение;
3.2.14. Осуществляет проверку соответствия проекта инвестиционной программы организации коммунального комплекса условиям утвержденного технического задания и проверку обоснованности расчета необходимых для ее реализации финансовых потребностей;
3.2.15. Осуществляет проверку обоснованности производственной программы, обоснованности расчета тарифов на товары и услуги организации коммунального комплекса;
3.2.16. Проводит анализ доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса с учетом предлагаемой надбавки к ценам (тарифам) для потребителей и тарифа на подключение к системе коммунальной инфраструктуры.
 
4. Регулирование тарифов, надбавок
организаций коммунального комплекса
 
4.1. Методами регулирования тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2004 года N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" являются:
установление фиксированных тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса на очередной период исходя из сложившейся себестоимости товаров и услуг этой организации в истекший период действия тарифов с учетом стоимости заложенных в производственную программу мероприятий по повышению эффективности деятельности организации коммунального комплекса, предусматривающих улучшение качества производимых ею товаров (оказываемых услуг) и проведение при необходимости мероприятий по реконструкции эксплуатируемой этой организацией системы коммунальной инфраструктуры;
установление предельных тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, определяемых на основе анализа динамики предыдущей деятельности организации и анализа деятельности аналогичных организаций коммунального комплекса;
индексация установленных тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса в случаях объективных изменений условий деятельности организаций коммунального комплекса, влияющих на стоимость производимых ею товаров (оказываемых услуг).
В процессе регулирования тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса могут использоваться различные сочетания методов регулирования тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса.
 
4.2. Организации коммунального комплекса разрабатывают производственные программы и направляют их в администрацию Ракитянского района для согласования в порядке, определенном действующим законодательством.
 
4.3. Представление документов для установления тарифов, надбавок организаций коммунального комплекса осуществляется в следующем порядке:
4.3.1. Организация коммунального комплекса для установления тарифов на товары и услуги представляет до 1 мая текущего года в администрацию Ракитянского района отдельно по видам деятельности следующие документы:
заявление об установлении тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса с предложением об избрании метода регулирования и обоснованием целесообразности его применения;
производственную программу;
расчет финансовых потребностей для реализации производственной программы с расшифровкой затрат по видам деятельности;
расчет тарифов на свои товары и услуги организаций коммунального комплекса по видам деятельности;
бухгалтерскую и налоговую отчетность по установленной форме за 2 предшествующих года или за период осуществления организацией регулируемой деятельности, если она составляет менее 2 лет;
отчет о доходах от реализации товаров и услуг по установленным тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса и расходах на реализацию производственной программы за 2 предшествующих года или за период осуществления организацией регулируемой деятельности, если он составляет менее 2 лет (по видам деятельности);
4.3.2. Организация коммунального комплекса для установления надбавок к тарифам и тарифов на подключение представляет до 1 мая текущего года в администрацию Ракитянского района следующие документы:
заявление об установлении надбавок к тарифам и (или) тарифов на подключение;
инвестиционную программу;
расчет финансовых потребностей для реализации инвестиционной программы с расшифровкой расходов по видам деятельности, а также с разделением расходов на расходы, финансируемые за счет надбавок к тарифам, и расходы, финансируемые за счет платы за подключение;
расчет надбавок к тарифам и тарифов на подключение по видам деятельности;
бухгалтерскую и налоговую отчетность по установленной форме за 2 предшествующих года или за период осуществления организацией регулируемой деятельности, если он составляет менее 2 лет;
отчет о доходах, возникших в результате применения надбавок к тарифам и тарифов на подключение, и расходах на реализацию инвестиционной программы за 2 предшествующих года или за период осуществления организацией регулируемой деятельности, если он составляет менее 2 лет (по видам деятельности);
4.3.3. Сроки представления документов об установлении тарифов и надбавок в отношении организаций коммунального комплекса, образованных в течение текущего финансового года, определяются администрацией Ракитянского района.
 
4.4. Представленные документы для установления тарифов, надбавок организаций коммунального комплекса в течение месяца рассматриваются администрацией Ракитянского района.
 
4.5. По завершении проверки обоснованности предоставленных организацией коммунального комплекса расчетов тарифов и надбавок администрация Ракитянского района направляет в Муниципальный совет муниципального района «Ракитянский район» проект решения об установлении тарифов на товары и услуги организации коммунального комплекса.
 
4.6. Администрацией района может быть подготовлен и направлен организации мотивированный отказ по следующим обоснованиям:
- непредставление или предоставление не в полном объеме обосновывающих документов;
- выявление недостоверности отчетных показателей, используемых при обосновании тарифов и надбавок;
- неправильное применение действующих нормативных документов, регулирующих вопросы ценообразования;
- несоблюдение организацией положений и требований настоящего Порядка.
 
4.7. Тарифы и надбавки устанавливаются на соответствующий период действия, могут иметь календарную разбивку и вступают в силу с даты начала указанного периода, но не ранее чем через один календарный месяц после их установления, и действуют до окончания этого периода, за исключением случаев их досрочного пересмотра по основаниям, предусмотренным статьей 14 Федерального закона от 20 декабря 2004 года N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса".
 
4.8. Период действия тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, период действия тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, период действия тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, а также период действия надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса определяется Муниципальным советом муниципального района «Ракитянский район» в соответствии с требованиями статьи 13 Федерального закона от 20 декабря 2004 года N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса".
 
4.9. Администрация Ракитянского района направляет организации коммунального комплекса и в Федеральную службу по тарифам копию решения Муниципального совета об установлении тарифов и надбавок в течение 5 рабочих дней с даты принятия решения. В случае если при установлении тарифов и надбавок не были учтены отдельные расходы, предлагавшиеся организацией коммунального комплекса, администрация Ракитянского района в сопроводительном письме к указанному решению представляет обоснования исключения данных расходов из финансовых потребностей, принятых при расчетах тарифов и надбавок.
 
4.10. Разногласия, связанные с установлением тарифов и надбавок, рассматриваются в соответствии с Правилами рассмотрения разногласий, возникающих между органами, осуществляющими регулирование тарифов и надбавок на товары и услуги организаций коммунального комплекса, и организациями коммунального комплекса, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 апреля 2007 года N 208 "О порядке рассмотрения разногласий, возникающих между органами, осуществляющими регулирование тарифов и надбавок на товары и услуги организаций коммунального комплекса, и организациями коммунального комплекса".
 
4.11. Решение об установлении, изменении и досрочном пересмотре тарифов и надбавок, основные показатели производственных и инвестиционных программ, а также результаты оценки доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса подлежат опубликованию в межрайонной газете "Наша жизнь", а также на официальном сайте органов местного самоуправления Ракитянского района в сети Интернет в течение 10 дней с даты принятия указанного решения.
 
5. Мониторинг и контроль в области регулирования
тарифов, надбавок организаций коммунального комплекса
 
5.1. Мониторинг выполнения производственных программ и инвестиционных программ организаций коммунального комплекса проводится администрацией Ракитянского района в целях обеспечения горячего и холодного водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов и своевременного принятия решений о развитии систем коммунальной инфраструктуры.
 
5.2. Мониторинг выполнения производственных программ и инвестиционных программ организаций коммунального комплекса включает сбор и анализ информации о выполнении показателей, установленных производственными программами и инвестиционными программами организаций коммунального комплекса, а также анализ информации о состоянии и развитии соответствующих систем коммунальной инфраструктуры.
 
5.3. Мониторинг выполнения производственных программ и инвестиционных программ организаций коммунального комплекса проводится в соответствии с методикой проведения указанного мониторинга, содержащей перечень экономических и иных показателей, применяемых администрацией Ракитянского района для анализа информации о выполнении производственной программы и инвестиционной программы организации коммунального комплекса.
 
6. Ответственность за обоснованность тарифов, надбавок организаций коммунального комплекса и установления платы за жилое помещение
 
6.1. Ответственность за полноту и достоверность документов, представляемых в регулируемый орган для утверждения (установления) тарифов, надбавок организаций коммунального комплекса и установления платы за жилое помещение, возлагается на должностное лицо организации, осуществляющего регулируемую деятельность в соответствии с настоящим Порядком.
 
6.2. В случае завышения или занижения организациями регулируемых в соответствии с настоящим Порядком тарифов, надбавок и платы за жилое помещение, а равно иного нарушения установленного порядка ценообразования организации, а также должностные лица организации могут быть привлечены к ответственности в установленном законодательством порядке.
 
Муниципальный совет Муниципального района "Ракитянский район"
Дата последнего изменения: 24 Авг 2017 00:11